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評估機構(gòu)業(yè)務(wù)質(zhì)量控制指南

第一章      總則

    第一條  為規(guī)范評估機構(gòu)的業(yè)務(wù)質(zhì)量控制，明確評估機構(gòu)及其人員的質(zhì)量控制責(zé)任，維護社會公共利益和資產(chǎn)評估各方當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)《資產(chǎn)評估準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》和《資產(chǎn)評估職業(yè)道德準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》，制定本指南。

第二條  評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身規(guī)模、業(yè)務(wù)特征、業(yè)務(wù)領(lǐng)域等因素，建立質(zhì)量控制體系，保證評估業(yè)務(wù)質(zhì)量，防范執(zhí)業(yè)風(fēng)險。

第三條  質(zhì)量控制體系包括評估機構(gòu)為實現(xiàn)質(zhì)量控制目標(biāo)而制定的質(zhì)量控制政策，以及為政策執(zhí)行和監(jiān)控而設(shè)計的必要程序。

第四條  評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)針對以下方面制定相應(yīng)的控制政策和程序：

（一）質(zhì)量控制責(zé)任；

（二）職業(yè)道德；

（三）人力資源；

（四）評估業(yè)務(wù)承接；

（五）評估業(yè)務(wù)計劃；

（六）評估業(yè)務(wù)實施和報告出具；

（七）監(jiān)控和改進；

（八）文件和記錄。

第五條  評估機構(gòu)制定的質(zhì)量控制政策和程序，應(yīng)當(dāng)形成書面文件。評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)記錄這些政策和程序的執(zhí)行情況。

第六條 評估機構(gòu)對資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)進行質(zhì)量控制，應(yīng)當(dāng)遵守本指南。

第二章      質(zhì)量控制責(zé)任

第七條  評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)合理界定和細分質(zhì)量控制體系中控制主體承擔(dān)的質(zhì)量控制責(zé)任，并建立責(zé)任落實和追究機制。控制主體通常包括：

（一）最高管理層；

（二）首席評估師；

（三）項目負責(zé)人；

（四）項目審核人員；

（五）項目團隊成員；

（六）評估機構(gòu)其他人員。

第八條  最高管理層是指在最高層指揮和控制評估機構(gòu)的一個人或者一組人。

最高管理層對業(yè)務(wù)質(zhì)量控制承擔(dān)最終責(zé)任。

第九條  最高管理層應(yīng)當(dāng)在股東會（或者合伙人會議）授權(quán)的或者章程（或者合伙人協(xié)議）規(guī)定的范圍內(nèi)行使職權(quán)，并承擔(dān)以下職責(zé)：

（一）樹立質(zhì)量管理意識，讓全體人員充分認識到業(yè)務(wù)質(zhì)量控制的重要性，確保全員參與，以達到質(zhì)量控制目標(biāo)；

（二）制定評估機構(gòu)的服務(wù)宗旨，確保全體人員理解服務(wù)宗旨的內(nèi)涵，并評審其持續(xù)適宜性；

（三）在相關(guān)職能部門層次上建立質(zhì)量目標(biāo)，質(zhì)量目標(biāo)應(yīng)當(dāng)具體、可測量和可實現(xiàn)，并與服務(wù)宗旨保持一致；

（四）策劃組織架構(gòu)和質(zhì)量控制體系，并對其進行定期評審，確保其處于適宜、充分和有效的狀態(tài)；

（五）合理授權(quán)分支機構(gòu)的業(yè)務(wù)權(quán)限，對分支機構(gòu)的業(yè)務(wù)開展實施控制。

第十條  首席評估師是指最高管理層在質(zhì)量控制體系方面的代表。首席評估師應(yīng)當(dāng)為評估機構(gòu)的股東（或者合伙人），且應(yīng)當(dāng)具備履行職責(zé)所需要的經(jīng)驗和能力。首席評估師由最高管理層指定并授予其管理權(quán)限，直接對最高管理層負責(zé)。