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評(píng)估報(bào)告如此重要,你知道嗎?
在征地拆遷案件中,很多被征收人都會(huì)申請(qǐng)?jiān)u估,評(píng)估中心會(huì)給被征收人出具評(píng)估報(bào)告。評(píng)估報(bào)告是指評(píng)估師根據(jù)相關(guān)的評(píng)估準(zhǔn)則要求,在履行必要評(píng)估程序后,對(duì)評(píng)估對(duì)象在評(píng)估基準(zhǔn)日特定目的下的價(jià)值發(fā)表的、由其所在評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的書面專業(yè)意見。那么,評(píng)估報(bào)告中最重要的是什么呢?
實(shí)踐中,有些被征收人拿到的房屋價(jià)格評(píng)估報(bào)告只有幾頁紙,甚至只有一張單子。這種情況下,被征收人拿到的根本不是規(guī)范的“評(píng)估報(bào)告”,因所謂的“評(píng)估報(bào)告”上沒有詳細(xì)、深入的信息。
《國有土地上房屋征收評(píng)估辦法》第17條規(guī)定:“分戶初步評(píng)估結(jié)果公示期滿后,房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向房屋征收部門提供委托評(píng)估范圍內(nèi)被征收房屋的整體評(píng)估報(bào)告和分戶評(píng)估報(bào)告。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人轉(zhuǎn)交分戶評(píng)估報(bào)告。整體評(píng)估報(bào)告和分戶評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)由負(fù)責(zé)房屋征收評(píng)估項(xiàng)目的兩名以上注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師簽字,并加蓋房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)公章。不得以印章代替簽字?!币虼?,被征收人收到的應(yīng)當(dāng)是一份完整的評(píng)估報(bào)告,而決不能是一張僅顯示結(jié)果的告知單。
《評(píng)估辦法》第18條規(guī)定,房屋征收評(píng)估業(yè)務(wù)完成后,房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將評(píng)估報(bào)告及相關(guān)資料立卷、歸檔保管。因此,即使評(píng)估已過了較長的時(shí)間,評(píng)估報(bào)告也是能夠被找到的,實(shí)踐中那些找不到報(bào)告的情況都是不正常的。遇到這種情況,被征收人可以通過申請(qǐng)政府信息公開、提起評(píng)估違法查處等方式獲取評(píng)估報(bào)告,從而判斷涉案評(píng)估行為是否合法。
被征收人對(duì)評(píng)估結(jié)果可以通過申請(qǐng)?jiān)u估機(jī)構(gòu)復(fù)核和申請(qǐng)專家委員會(huì)鑒定救濟(jì)。征地拆遷方面的評(píng)估專家委員會(huì)由房地產(chǎn)估價(jià)師以及價(jià)格、房地產(chǎn)、土地、城市規(guī)劃、法律等方面的專家組成。在收到鑒定申請(qǐng)之日起10日內(nèi),專家委員會(huì)會(huì)對(duì)申請(qǐng)鑒定評(píng)估報(bào)告的評(píng)估技術(shù)問題進(jìn)行審核,出具書面鑒定意見。實(shí)踐中,很多老百姓認(rèn)為評(píng)估機(jī)構(gòu)于地方政府都是“一家的”,作出的鑒定也都偏向政府,不會(huì)對(duì)自己有利。但是評(píng)估鑒定有明確的法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)規(guī)范約束,因此,大家該申請(qǐng)鑒定的,還是要申請(qǐng)。
有些被征收人遇到了相關(guān)部門遷拆、偷拆的情形,雖然法院判確認(rèn)了行政行為違法,但是,這對(duì)被征收人后續(xù)賠償造成了很大的障礙。大多數(shù)情況下,被征收人與政府都無法證明實(shí)際財(cái)產(chǎn)損失,最后法院判下來的賠償往往偏于保守,令很多被征收人無法接受。因此,被征收人一定要在房屋完好的情況下自行委托評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估,以防將來訴訟沒有證據(jù)。
征收拆遷中的評(píng)估是當(dāng)事人申請(qǐng)賠償?shù)挠欣C據(jù),具有不可替代性,被征收人如果對(duì)評(píng)估結(jié)果不滿意,可以在權(quán)衡利弊之后申請(qǐng)專家委員會(huì)鑒定。被征收人最終拿到的應(yīng)當(dāng)是一份完整的評(píng)估報(bào)告,而不是單薄的結(jié)果單。